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描述建筑工程欠款索赔的处理原则

信息来源建筑律师网 | 发布时间2021年05月29日

      工程欠款索赔纠纷是工程承包中经常发生的正常现象。由于施工现场条件、气候条件、施工进度和价格的变化,以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变化、差异和延误,工程承包中不可避免地会出现索赔。当出现索赔时,可以按照以下原则处理。


第一,以合同为依据。由于合同文件的内容相当广泛,包括合同协议、图纸、合同条件、工程量清单,以及许多通信和变更通知,有时会形成矛盾或不同的解释,导致合同纠纷。根据我国的相关规定,合同文件可以相互解释和说明。除非合同中另有约定,其组成和解释顺序如下:(1)本合同协议书;(2)中标通知书;(3)投标书及其附件;(4)本合同专用条款;(5)本合同的一般条款;(6)标准、规范及相关技术文件;(7)图纸;(8)工程量清单;(9)工程报价或预算。
第二,注意数据的积累。积累所有可能涉及索赔论证的资料,将会议与施工企业、施工单位研究的技术问题、进度问题等重大问题进行书面记录,争取与会人员签字作为正式文件。同时,应建立严格的工程日志,包括承包商对工程师指令的执行情况、抽查试验记录、过程验收记录、测量记录、每日进度记录,以及每天可能影响合同协议的事件的具体情况。同时要建立业务交易的单据号档案等业务记录系统,使理赔能够以事实和数据为依据进行处理。
第三,及时合理处理索赔。任何在期中支付期间搁置问题以供后期处理的想法都会带来意想不到的后果。如果承包商的合理索赔长期得不到解决,单个项目的索赔就会累积,有时可能会影响承包商的资金周转,从而影响整个项目的进度。另外,在索赔的前期和中期,可能只是普通的通信,会使矛盾进一步复杂化,往往涉及利息、预期利润补偿、工程结算、责任划分、质量处理等。索赔文件及其说明材料数量众多,大大增加了处理索赔的难度。因此,在实施过程中尽量解决一个接一个的个人索赔,既保护了业主的利益,又照顾了承包商的实际情况。处理索赔时要注意双方索赔计算的合理性。例如,承包人可以考虑将工人转移到其他工作岗位,实际补偿应该是工人因工作地点和工作类型的改变而导致工作效率降低而产生的费用。

第四,加强前瞻性理赔,有效避免过度理赔的发生。在项目实施过程中,工程师应及时将预期可能出现的问题告知承包商,以避免因工程返工而增加工程成本,也可以通过索赔的方式减轻承包商的压力,减少因工程成本增加而造成的利润损失。此外,在项目实施过程中,工程师应预测可能的索赔,并及时采取补救措施,避免过度索赔。

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