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解决工程欠款拖欠纠纷的相关问题

信息来源建筑律师网 | 发布时间2021年05月29日

建筑律师教您如何解决工程欠款拖欠纠纷问题?


1、严格审批建设项目,建立项目建设认证制度
      各级政府,特别是省级地方政府,要切实按照基本建设程序办事,严格进行项目审批和开工审核,建立专门负责地方建设项目审批、开工和验收的管理机构,组织审计机构或社会中介机构对建设项目资金进行审计核实,以确定其合法性和可靠性。对资金不到位、不符合建设条件的项目,坚决拒绝办理建设手续,同时将相关审计验资资料和工程资料予以归档保管,以备后期调查,并报相关管理机构。国家应每年对地方建设项目进行审查和监督,认真处理发现的问题,从源头上堵塞投资缺口,防止新的拖欠。
2.完善建设项目招标机制
      国家和地方各级政府要加强对建设工程招标投标的监督管理,特别是对招标标的的监督检查,防止过度降价。同时,要进一步规范招标程序和文件,将施工企业和施工单位置于公平的交易环境中,促进建筑市场健康发展。
3.实行稽察特派员制度,加强建设项目审计监督
      1998年以来,国务院任命了30多名稽察特派员和100多名特派员助理,对一批以金融监管为核心的重点骨干大中型企业进行实地检查,对维护国有资本权益、加强企业管理发挥了积极作用。建议建设项目特别是地方投资项目也要实行稽察特派员制度,加强对可行性研究、项目立项、资金落实、工程质量的全过程监控。同时,建设项目检查的重点应放在项目竣工前,发现问题及时纠正和停止,使项目按期保质完成,同时防止整个社会的“三角债”。
4.完善市场机制,保护国有建筑企业的合法权益
      目前,建筑业的法律体系不完善,一些法规不能适应市场经济的发展要求。与此同时,仍然存在不遵守法律和执法不严的情况。因此,国家和地方各级政府应尽快制定与《建筑法》相匹配的实施细则和相关法律法规,并将以下几点纳入其法律法规。(1)授予建设单位“知情权”。在投标时,应将经审核的建设资金到位情况向承包商公开,以便于建设单位的监督。(2)、完善工程结算的相关措施。对工程竣工后工程资金结算时间作出合理规定,防止建设单位因资金短缺故意拖延结算期限,损害施工企业合法权益。(3)、建立建设工程保修制度。根据规定,建设工程竣工交付使用后,建设单位应当将工程保修金保持在工程总造价的3% ~ 5%。但保修期满后,部分施工单位因工程质量问题、领导和管理人员调动等各种原因拒不付款。,使得建设单位无法全额收回工程保修金,最终形成新的欠款。(4)、拖欠项目资金及利息的保证措施。可以采取建设单位向建设单位提供保函的形式。如发生违约,建设单位可以根据保函中的规定,强行将款项划给为建设单位出具保函的银行。还可以模仿股份制企业“债转股”的形式,将建设单位拖欠的项目资金和利息作为建设单位在建设项目中投入的资金,盘活交存资金,保护施工企业的合法权益。
5、整顿建筑市场秩序,整顿施工队伍
       目前建筑市场混乱,施工队伍众多,僧多粥少,转包分包现象严重,出现重大质量事故。因此,国家和地方各级政府要加强对建筑市场和施工队伍的清理整顿,特别是管理水平差、质量差的队伍。整治重大质量事故,规范和净化建筑市场。
6.建立建筑企业自律组织或协会,共同维护建筑企业的合法权益
      目前,国家投资规模主要集中在市政交通、桥梁和机场等基础设施建设上,这将使建筑市场的竞争更加激烈。为了承包工程,提前付款,引进资金的现象十分激烈。在加强建筑市场规范运作的同时,也要规范建筑企业的不平等竞争行为。在行业协会的组织下,所有施工企业都应遵守行业协会的规章制度和章程,坚决抵制施工单位的无理要求。参加投标时,坚持“四不取”,即资金不足的项目不取;资助的项目不承担;项目立项、开工手续不全的项目不予受理;对可能无担保拖欠的项目不予照顾,以促进建筑市场规范化,赋予建筑企业公平交易的权利。


以上是建筑律师的相关内容分析。

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